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南宁市扶贫开发办公室2018年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2019-03-05 11:43     来源:市扶贫办   

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)和《南宁市政务公开领导小组关于切实做好政府信息公开工作年度报告和政府信息公开情况统计报送工作的通知》(〔2018〕8号)等文件精神,结合本办实际,现将本办2018年政府信息公开工作年度报告如下。如对本年度报告有任何疑问,请与南宁市扶贫开发办公室综合科联系(地址:南宁市嘉宾路1号市政府大楼5楼北侧,邮编:530028,办公电话:0771-5531378,传真:0771-5537008,电子邮箱:nnsfpb@163.com)。

  一、政府信息公开工作的基本情况

  2018年,本办根据市委、市政府的决策部署,按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,通过制定工作方案、建立组织机构、落实工作措施等手段,积极、有序、稳妥推进政府信息公开各项工作。

2018年10月网站集约化建设后,共开设5个一级栏目,36个子栏目,2018年截至12月30日,我办在网站公开信息1578条。网站栏目及信息量明细如下:信息公开栏目包含通知公告44条,政务动态422条,机构职能、领导信息、权责清单、政策法规12条,财政信息(含预算1条、决算1条、“三公”经费1条)、人事信息、统计信息16条,规划计划3条,保密宣传3条,扶贫简报38条,建议提案办理结果公开21条,政府信息公开年报1条,信息公开机制、依申请公开,解读回应(政策解读27条),网上办事,互动交流包含调查征集7条、在线咨询、两微一端(微信公众号498条),特色栏目包含依法行政62条、扶贫成效197条、扶贫人物113条、财政专项扶贫资金项目安排14条、扶贫资金项目进展104条、帮扶工作情况197条、社会扶贫274条、贫困退出22条、扶贫对象1条。

截至12月31日,我市在中央、自治区、市属主流媒体上总共刊发(播)各类脱贫攻坚稿件2578篇(次)。其中,中央级媒体140篇(次),中央级网络媒体400篇次,自治区级媒体497篇(次),市级媒体1541篇(次)。选树自治区典型案例19个(集体9个,个人10个),全国脱贫攻坚先进典型2例,录制“扶贫故事”68期,为扶贫工作营造了良好的舆论氛围。

  (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。

  2018年因工作人员变动,为了更好地开展政府信息公开工作,本办调整政务公开领导小组,成员名单如下:

  组  长:刘宗晓 办党组书记、主任

  副组长:黄荣新 办党组成员、副主任、调研员

      王洪波 办党组成员、副主任

      曾祥彩 办党组成员、副主任

      卿鲜明 办党组成员、副调研员

      叶玉峰 调研员

  成  员:李世绘 机关党支部专职副书记

      唐莉莉 综合科科长

      兰  静 项目科科长

      黄  坚 社会扶贫科科长

      兰  虹 资金科负责人

      李  露 综合科工作人员

  领导小组下设办公室,办公室设在综合科,为本办政务公开授理机构。由李露同志兼任电子政务网络管理员,负责政务公开日常工作。

  (二)建立健全政府信息公开工作制度情况

  一是本办根据《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2018年政务公开工作要点的通知》(南府办函〔2018〕299号)通知,紧紧围绕市委、市政府要求,制定了《南宁市扶贫开发办公室2018年政务公开工作要点具体措施》,全面推进脱贫攻坚工作信息的公开。二是严格落实各项制度。严格执行《南宁市扶贫开发办公室宣传报道和信息公开管理工作制度》、《南宁市扶贫开发办公室网站信息发布登记制度》和《南宁市扶贫开发办公室网站信息公开保密审查审批制度》等各项制度。三是落实信息公开保密审查。通过本办网站发布信息做到规范、及时、准确、完整,并按规定填写《信息公开保密审查表》,做好网站信息公开“一事一审”保密审查,确保不发生泄密问题。

  (三)政府信息公开目录、公开指南的编制及更新情况

  2018年在市发展改革委、市行政审批局的技术支持和精心指导下,本办全面完成了网站集约化建设,集约化后的网站对栏目设置进行了优化整合,对原网站的数据进行了统一迁移,及时编制,并于2018年10月25日公开发布了最新的《南宁市扶贫开发办公室网站信息主动公开目录》。本办根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,编制了《南宁市扶贫开发办公室政府信息公开指南(试行)》并已在网站公布。

  (四)政府信息公开载体建设、运行情况

  本办按照整合、完善、充实、提高的工作思路,加强政府信息公开的载体建设,不断完善、拓展信息公开渠道,使政府信息公开渠道和方式更加多样、便捷,更大程度地发挥政府公开信息的效益。一是细化公开责任,确保信息公开有条不紊运行。制定了《南宁市扶贫开发办公室2018年政务公开工作要点具体措施》,明确各科室和专责小组的分管领导、负责人和联系人名单,落实责任分工,要求各科室主动与综合科联系,及时提供相关材料,综合科负责收集发布相关信息;项目科负责提供项目实施情况等相关工作情况;资金科负责提供贫困退出和直接安排的年度扶贫资金分配方案等相关工作情况;社扶科负责提供扶贫培训、社会帮扶等相关工作情况;综合协调专责小组负责提供本级扶贫政策;市脱贫攻坚信息宣传办负责经验典型及脱贫攻坚等相关工作情况;督查考评专责小组负责提供督查考评、“红黑榜”通报等相关工作情况。二是完善政府新闻发布会制度。本办建立了新闻发布制度,明确王洪波副主任为新闻发言人。今年9月7日已召开1场关于脱贫攻坚工作新闻通气会。三是拓展公开渠道。加大“南宁扶贫”微信公众号的宣传力度,主动推送扶贫相关信息,今年共推送了498条信息。四是完善政府信息公开查阅服务。每月末及时主动向“一中心两馆”报送主动公开的政府信息,方便查阅。

  二、推进脱贫攻坚领域信息公开

  (一)公开扶贫政策,做好政策解读

  作为政策宣传和解读的责任主体,运用好本办网站,宣传好扶贫开发的新思想、新论断和一系列新决策、新部署,有效的提高群众的知晓率、参与率,助力我市打赢脱贫攻坚战,本办网站设置“扶贫政策”、“政策解读”和“规划计划”等栏目。在“扶贫政策”栏目公开发布了《关于印发南宁市与茂名市扶贫协作优惠政策的通知》、《中共南宁市委员会深入治理 扶贫领域形式主义官僚主义若干规定(试行)》、《自治区扶贫办关于做好2018年雨露计划扶贫培训工作的通知》等有关自治区和南宁市近期关于扶贫开发的政策文件;在“政策解读”子栏目中公开了《全力推进就业扶贫,优惠政策看这里!》、《<南宁市与茂名市扶贫协作优惠政策>起草依据》、《南宁市与茂名市扶贫协作优惠政策法制办合法性审意见》、《市委印发党内法规深入治理扶贫领域形式主义官僚主义》等信息;在“规划计划”子栏目中公开了《南宁市扶贫开发办公室2018年工作要点》、《南宁市扶贫开发领导小组办公室关于印发<南宁市扶贫开发领导小组2018年工作要点>的通知》等内容。

  (二)做好任务分工,公开扶贫措施

  我办网站在“信息公开”栏目下设置了“通知公告”子栏目,公开了《关于成立隆安县易地扶贫搬迁震东集中安置区可持续发展体制机制工作推进领导小组的通知》、《南宁市贫困村创业致富带头人培训基地公示》、《关于印发南宁市“亿元信息扶贫”三年行动计划的通知》、《2018年全国脱贫攻坚奖公示名单》等信息。

  (三)完善扶贫资金项目信息公开,打造阳光扶贫

  我办网站设置了“财政专项扶贫资金项目安排”子栏目,公开了《南宁市财政局关于下达2018年贫困村有线电视村村通工程市级财政补助资金的通知》、《南宁市财政局关于下达2018年 第二批市本级财政专项扶贫资金的通知》、《2018年中央、自治区第一批财政专项扶贫资金基础设施项目(产业基地)计划表》、《2018年中央、自治区第一批财政专项扶贫资金基础设施项目(非产业基地)计划表》、《2018年中央、自治区第一批财政专项扶贫资金产业开发项目计划表》、《2018年南宁市财政专项扶贫资金贫困村通屯道路修缮计划表》等信息。

  (四)公开脱贫攻坚成效,发挥典型示范带动作用

  在“扶贫成效”和“扶贫人物”两个子栏目发布我市脱贫攻坚取得的新成效新经验以及脱贫攻坚先进人物、先进事迹向社会公布,着眼激发贫困群众的内生动力,注重在思想上扶志、能力上扶智、发展上扶持,确保脱贫取得好效果。在“扶贫成效”子栏目中公开了《狠抓基础设施建设 有力推进脱贫攻坚》《探索扶贫路径 突破扶贫难点》《项目精准机制保障 因地制宜创造扶贫经验》等185条脱贫攻坚成功的经验;在“扶贫人物”栏目公开了《贫困户乐做“牧羊人”--邕宁区创新养殖模式助力脱贫攻坚》《一个人带富一个村--武鸣区城厢镇平等村党支部书记潘庆标小记》《脱贫致富好帮手 带领群众奔小康》等109条脱贫攻坚先进人物、扶贫公益热心人士先进事迹,凝聚脱贫攻坚的正能量。

  同时设置了“扶贫简报”“贫困退出”子栏目,“扶贫简报”栏目将领导的有关指示精神,脱贫攻坚进展情况、典型经验等定期推送,有助于了解工作情况,把握存在的问题,以便根据实际情况采取措施,助推脱贫攻坚工作。截至目前共发布了2018年南宁市精准脱贫攻坚简报38期,其中红榜9期,黑榜7期;“贫困退出”子栏目公开了《我市今年计划实现104个村脱贫摘帽》、《广西计划2018年减贫115万人》、《“输血”变“造血”山村变化大》、《武鸣区城厢镇抓好党建促脱贫》、《隆安县17个村如期脱贫摘帽》等数据信息。

  (五)公开帮扶情况,调动各方积极性

  本办网站设置有“帮扶工作情况”和“社会扶贫”栏目,主要对各县区以及社会各界在脱贫攻坚中的帮扶情况进行宣传。“帮扶工作情况”公布了《2018年南宁市12县区春季雨露计划职业学历教育补助名单》、《兴宁区严把“三关”政策兜底 助力精准脱贫》、《宾阳县“党建+扶贫” 带领贫困村脱贫摘帽》、《马山县召开市级选派干部座谈会》、《上林县吸引人才回乡助力脱贫攻坚》、《江南区精准服务患病贫困户》、《南宁市大力推进乡村学校少年宫建设 努力补齐贫困地区公共服务短板》、《良庆区四措施扎实做好教育扶贫工作》等信息;“社会扶贫”公布了《家庭作坊在扶贫中大有作为》、《给孩子们一个温暖的冬天》、《东风汽车集团竺延风一行到马山县调研精准扶贫工作》等信息。

  三、主动公开政府信息情况

  (一)政务舆情回应

  2018年,我办严格执行舆情收集协调回应机制,安排专人负责在网上受理、反馈群众来信、建议、咨询等服务工作。继续利用市政府门户网站“政民互动”在线咨询互动交流平台、“中国南宁市互动管理平台”、“广西综合信访管理系统”等渠道收集回应群众信息。2018年,我办在网上回应公众关注的有关扶贫开发和涉及民生热点问题27件,处理率100%。其中“中国南宁市互动管理平台”收到信访信息23件,答复信访信息23件,答复率100%;“广西综合信访管理系统”收到信访留言信息4件,答复信访信息4件,答复率100%。

  (二)预决算公开

  我办网站设置“财政预算”、“财政决算”和“三公经费”子栏目,分别公开了南宁市扶贫开发办公室2018年部门预算及“三公”经费预算、南宁市扶贫开发办公室2017年部门决算及三公经费和2018年部门预算“三公”经费支出预算情况。

  (三)利用不同渠道公开政府信息

  一是网站信息发布情况。以南宁市扶贫开发办公室网站为政务信息发布的主阵地,今年我办对原有5大类36个子栏目进行正常维护,共发布信息1578条,其中主动公开政府信息144条,转载信息1434条。二是微信公众号发布情况。充分“南宁扶贫”微信公众号的影响力,每个工作日主动推送1-2条扶贫相关信息,截止目前,共推送了498条信息。三是通过新闻媒体渠道公开的信息。在中央、自治区、市属主流媒体上总共刊发(播)各类脱贫攻坚稿件2578篇(次)。四是召开新闻发布会情况。2018年9月7日召开了一次新闻通气会,发布我市上半年脱贫攻坚工作取得的成绩,并部署了下一步的计划。

  (四)做好政务公开保障工作

  1.我办每月初及时规范的向“一中心两馆”(即市政务服务中心、市档案馆、市图书馆)提供主动公开的政府信息。每月按时报送主动公开文件纸质版材料、填报主动公开信息汇总表。

  2.按规定在每年3月31日之前公开发布上一年度政府信息公开工作年度报告。

  3.按要求及时完成政务公开信息报送、政府信息公开统计工作和其他资料报送工作。

  4.我办在编制2018年度部门预算中安排“两公开”和保密经费为1.5万元,用于本办完成我市扶贫领域重点项目信息公开工作和保密工作的各项开支。

  5.做好信息公开统一平台月监测工作,每月底填写《信息公开统一平台监测报告表》,报办主要领导、分管领导审核签字后按时报送,全年抽查未发现突出问题。

  四、依申请公开政府信息情况

  (一)申请情况:2018年度无依申请公开政府信息。

  (二)处理情况:2018年无处理情况。

  五、政府信息公开收费及减免情况

  2018年度未发生信息公开的收费和减免情况。

  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

  2018年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  七、我办没有公开审计信息的说明

  2018本办未接受任何审计部门审计,没有相关审计信息公开。

  八、存在的主要问题及下一步整改措施

  (一)存在的主要问题和困难。

  2018年度,扶贫领域信息公开工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足之处。一是政策解读工作有待加强。根据规定,部门出台的重要政策,解读材料应与文件同步在部门门户网站发布,但个别同志未引起重视,一些文件政策未按规定时间在网站上发布;同时,政策解读信息发布有待加强。二是从事政务公开人员业务不专。从事政务公开人员还要兼顾其他多项工作,兼职负责的同志对公开内容、范围不够了解,公文属性源头认定机制存在模糊认识,公文属性标注不尽规范。三是政府信息公开渠道以及内容还有待进一步完善。目前仅通过部门网站、微信公众号等公开信息,渠道比较单一,内容缺少原创性,大多是转载内容。

  (二)下一步整改措施

  一是要进一步加强网站服务管理,加强信息公开发布、解读回应、办事服务、互动交流等建设,针对政策解读回应中发现的问题要及时整改,切实把互动平台摆到服务人民群众、提高治理能力、提升政府公信力的高度,扎实推动政府网站持续健康发展。

  二是要严格将“五公开”要求落实到办文办会程序,全面做好查遗补漏整改工作。要求办属各科及下属单位严格执行关于全面推进“五公开”纳入办文办会程序制度,提高办文办会办事的规范化、制度化水平,进一步规范工作行为,提高工作效率,推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

                                南宁市扶贫开发办公室

                                  2019年3月4日


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