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南宁市扶贫开发办公室关于南宁市第十四届人民代表大会第四次会议第165号建议的会办意见

发布时间:2019-06-28 16:30     来源:市扶贫办   

市文广旅局:

  市第十四届人大第四次会议由朱丽芬、李筱艺代表提出的《关于提升南宁市旅游扶贫成效的对策建议》(第165号)收悉,现就建议中涉及我办工作业务范围提出以下会办意见:

  一、基本情况

  (一)做好旅游扶贫项目规划

  根据《自治区扶贫办 发展改革委 财政厅关于印发加强县级扶贫项目库建设指导意见的通知》(桂开办发〔2017〕44号)、《自治区扶贫办关于进一步完善县级脱贫攻坚项目库建设工作的通知》(桂开办发〔2018〕27号)等文件精神,指导县区建立县级脱贫攻坚项目库。坚持规划先行,聚焦精准脱贫,把具有扶贫功能和脱贫效益,对贫困地区开发产业、加快发展和贫困群众实现增收、脱贫致富具有较大的辐射面和较强的带动力的项目纳入到项目库中。结合县级脱贫攻坚项目库建设工作,做好旅游扶贫项目规划,指导县区将地区条件成熟、群众积极性高的旅游扶贫项目纳入项目库中。截至6月底,我市县级脱贫攻坚项目库中旅游扶贫项目共74个,计划投资9796万元,预计受益贫困户4.34万人次。

  (二)完善基础设施建设

  为巩固贫困村旅游扶贫项目基础,各县区进一步扩大了贫困村通屯道路与产业道路覆盖范围。截至5月底,我市2019年计划投入中央、自治区财政专项扶贫资金2.47亿元,建设贫困村屯级道路271条303.42公里,动工244条,竣工107条124.86公里。

  同时,为了解决历年来建设的贫困村屯级道路出现损毁、缺少安全设施等问题,我办于2月22日,印发了《关于做好2019年第二批市本级财政专项扶贫资金安排有关工作的通知》(南扶办发〔2019〕2号),利用市本级第二批财政专项扶贫资金8000万元对屯级道路进行修缮。

  二、主要做法

  (一)督促县区做好旅游扶贫规划编制工作

  督促县区按照相关文件要求,坚持规划先行原则,严格以规划为指导,县级脱贫攻坚项目库要做到应纳尽纳。要求县区统筹资金项目重点对乡村旅社、旅游厕所、民族民居、环卫设施等进行改造,推进公共停车场、旅游厕所和游客服务中心等旅游公共服务设施加快建设,建立完善旅游信息咨询、旅游安全保障和旅游行政管理等服务体系,优化贫困村旅游发展环境,为贫困村发展旅游业创造条件,带动村民通过旅游业尽快脱贫致富。

  (二)加大旅游扶贫项目建设投入力度

  一是整合资源,根据《中央、自治区支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》的精神,统筹整合用于扶贫开发项目,特别是旅游重大项目。二是探索资产收益旅游扶贫模式,鼓励和支持项目地区农民或村集体以房屋、宅基地、土地承包使用权、扶贫小额信贷资金等多种资源入股参与旅游开发,激发贫困户和企业主动作为旅游扶贫,发挥好旅游业在脱贫攻坚战中的积极作用。

  (三)持续推进贫困村基础设施建设

  一是督促和指导县区利用中央、自治区和市本级下达的财政专项扶贫资金实施贫困村通屯道路建设,聘请第三方服务机构对我市2019年建设的扶贫项目进行检查,及时发现问题,督促县区抓好整改。二是实行项目进度月报制度,按时收集项目建设进度,对项目建设进度落后的县区进行通报。

  三、下一步工作计划

  (一)鼓励旅游产业带动贫困户,实现多种渠道进行扶贫。针对不同贫困户的具体情况,采取不同的扶贫办法,提高针对性和实效性。发动辖区内的星级饭店、旅游企业、景区景点等已有旅游产业吸纳部分贫困群众就业。鼓励旅游企业收购贫困村贫困户的蔬菜、瓜果、家禽等农副产品,促进农副产品增产扩销,切实提高贫困户收入。

  (二)加大资金扶持力度,推动贫困村旅游产业壮大。坚持政府引导、企业开发的原则,积极争取中央和自治区补助资金,建议制定吸引投资的一系列优惠政策,引导和鼓励社会各界到贫困地区投资旅游业,拓宽我市旅游发展建设的筹资渠道。对符合相关旅游扶贫资金支持条件的旅游扶贫产业和公共基础设施等项目,做好指导、申报工作,以缓解贫困村发展旅游扶贫项目的资金压力。

  (三)加大贫困村旅游人才培训力度。整合资源,统筹推进,采取集中培训、远程教育等方式,开展对贫困村旅游发展带头人、经营户和服务人员的技能培训,从根本上提高贫困村旅游从业人员的整体素质。

  南宁市扶贫开发办公室

  2019年6月28日

  (联系人:冯骁  联系电话:5530261) 


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